《濱州市地?zé)豳Y源管理暫行辦法》全文發(fā)布 2023年1月1日起施行

近日，山東省濱州市人民政府印發(fā)《濱州市地?zé)豳Y源管理暫行辦法》，包括總則、礦業(yè)權(quán)交易、 勘查施工、開發(fā)利用、保護(hù)與監(jiān)管、法律責(zé)任、附則七章40條內(nèi)容。辦法自2023年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。

濱州市人民政府關(guān)于印發(fā)《濱州市地?zé)豳Y源管理暫行辦法》的通知

濱政發(fā)〔2022〕22號(hào)

各縣(市、區(qū))人民政府,各市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位:

《濱州市地?zé)豳Y源管理暫行辦法》已經(jīng)2022年11月16日市政府第18次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　濱州市人民政府

　　2022年11月25日

(此件公開發(fā)布)

濱州市地?zé)豳Y源管理暫行辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了規(guī)范地?zé)豳Y源保護(hù)、勘查、開采以及礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等活動(dòng),提升地?zé)豳Y源開發(fā)利用水平,更好地服務(wù)于生態(tài)濱州發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《山東省實(shí)施〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)地?zé)豳Y源的保護(hù)、勘查、開采和監(jiān)督管理,適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱地?zé)豳Y源是指流溫在25℃以上(含25℃)的地下熱水。

　　第四條　地?zé)豳Y源屬能源礦產(chǎn),歸國家所有,不因其所依附土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

　　第五條　地?zé)豳Y源的保護(hù)、勘查、開采和監(jiān)督管理堅(jiān)持保護(hù)資源、綠色開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、民生優(yōu)先、綜合利用、注重效益的原則。

　　第六條　鼓勵(lì)縣(市、區(qū))人民政府制定出臺(tái)有利于地?zé)豳Y源開發(fā)利用的財(cái)政、金融政策等,支持地?zé)豳Y源開發(fā)利用。研究利用現(xiàn)有渠道對(duì)地?zé)豳Y源供暖項(xiàng)目給予財(cái)政支持。

　　第七條　市自然資源部門負(fù)責(zé)全市地?zé)豳Y源的保護(hù)、勘查、開采、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的管理和監(jiān)督工作,統(tǒng)籌規(guī)劃地?zé)峥辈殚_發(fā)、礦業(yè)權(quán)投放與調(diào)整。

　　市行政審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)全市地?zé)豳Y源開發(fā)利用項(xiàng)目的礦業(yè)權(quán)登記發(fā)證工作,指導(dǎo)縣(市、區(qū))按照取水許可審批權(quán)限做好水資源論證和取水審批等工作。

　　市城鄉(xiāng)水務(wù)部門負(fù)責(zé)全市地?zé)豳Y源開發(fā)利用項(xiàng)目的取用水日常監(jiān)管工作,配合自然資源、行政審批、生態(tài)環(huán)境等部門做好地?zé)豳Y源管理相關(guān)工作。

　　市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)全市地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目水質(zhì)檢測(cè)、污染防治等監(jiān)督管理工作。

　　市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門建立地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目的管理和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。

　　第二章　礦業(yè)權(quán)交易

　　第八條　地?zé)崽降V權(quán)、采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)性方式出讓。

　　市自然資源部門負(fù)責(zé)出讓收益評(píng)估、擬定出讓方案報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)、出具交易委托等工作。地?zé)崽降V權(quán)、采礦權(quán)交易執(zhí)行《濱州市礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則》規(guī)定。

　　第九條　全面實(shí)行地?zé)崽降V權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度。地?zé)崽降V權(quán)、采礦權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)按照出讓合同繳納出讓收益,并按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)占用費(fèi)和資源稅。

　　第十條　探索推行地?zé)崽降V權(quán)、采礦權(quán)“凈礦”出讓。

　　縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好“凈礦”出讓前期涉及的土地、林地及其附著物等補(bǔ)償、處置,以及用地、用林、用草等前期工作,為地?zé)崽降V權(quán)、采礦權(quán)競(jìng)得人順利實(shí)施勘查開采活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。

　　對(duì)屬礦業(yè)權(quán)出讓前期工作原因而導(dǎo)致的礦業(yè)權(quán)人無法如期正常開展勘查開采工作的,市自然資源部門可以撤回礦業(yè)權(quán),并按有關(guān)規(guī)定退還礦業(yè)權(quán)出讓收益等已征收的費(fèi)用。

　　出讓合同簽訂后,采礦權(quán)競(jìng)得人持相關(guān)資料向市行政審批服務(wù)部門申請(qǐng)登記發(fā)證,探礦權(quán)競(jìng)得人持相關(guān)資料向市自然資源部門申請(qǐng)登記發(fā)證。

　　第十一條　以出讓方式設(shè)立的地?zé)崽降V權(quán)首次登記期限為五年。探礦權(quán)人可以在勘查許可證有效期屆滿的三十日前,到市自然資源部門辦理延續(xù)登記手續(xù),在面積核減的基礎(chǔ)上每次延續(xù)時(shí)間不得超過五年。

　　地?zé)岵傻V權(quán)登記期限最長十年。采礦權(quán)期限到期后對(duì)開發(fā)利用情況進(jìn)行綜合評(píng)估,達(dá)到開發(fā)利用條件的,可以續(xù)期。

　　第十二條　國家出資勘查或地?zé)崽降V權(quán)滅失且勘查工作程度達(dá)到設(shè)置地?zé)岵傻V權(quán)條件的,2020年5月1日前形成并實(shí)際利用的現(xiàn)有地?zé)峋?以及地?zé)岵傻V權(quán)滅失經(jīng)核實(shí)仍存在可供開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量等情形的,直接出讓地?zé)岵傻V權(quán)。

　　第十三條　地?zé)崽降V權(quán)、采礦權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓,確需轉(zhuǎn)讓的,必須按照相關(guān)法律法規(guī)辦理。

　　第十四條　地?zé)豳Y源探轉(zhuǎn)采,執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第三章　勘查施工

　　第十五條　開展地?zé)豳Y源勘查工作,必須依法辦理勘查登記手續(xù),取得勘查許可證后方可開展勘查工作。

　　中央或地方財(cái)政出資地?zé)峥辈轫?xiàng)目,不再新設(shè)置探礦權(quán),憑項(xiàng)目任務(wù)書開展地質(zhì)勘查工作。

　　第十六條　地?zé)崽降V權(quán)人應(yīng)當(dāng)編制地?zé)峥辈閷?shí)施方案,并按照評(píng)審?fù)ㄟ^的勘查實(shí)施方案進(jìn)行勘查施工。探礦權(quán)人需要對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)向市自然資源部門備案。

　　第十七條　地?zé)峥辈閷?shí)施方案應(yīng)將綠色勘查要求編入其中,并將綠色勘查工作的組織管理、預(yù)防控制和恢復(fù)治理的技術(shù)措施方案進(jìn)行分解和落實(shí)。

　　第十八條　勘查期間臨時(shí)使用土地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

　　第十九條　地?zé)崽降V權(quán)人完成勘查任務(wù)后,必須形成地?zé)豳Y源勘查報(bào)告,向市自然資源部門匯交有關(guān)地質(zhì)資料。

　　第四章　開發(fā)利用

　　第二十條　開采地?zé)豳Y源,應(yīng)當(dāng)事先征得所在地縣級(jí)城鄉(xiāng)水務(wù)部門同意,并按照審批權(quán)限報(bào)行政審批服務(wù)部門審批,先辦理取水許可。

　　第二十一條　資源儲(chǔ)量(核實(shí))報(bào)告、資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案由市自然資源部門組織審查、備案。

　　第二十二條　地?zé)岵傻V權(quán)人要嚴(yán)格按綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)要求規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營,新建礦山應(yīng)于投產(chǎn)一年內(nèi)完成綠色礦山建設(shè)。

　　第二十三條　地?zé)岵傻V權(quán)人應(yīng)承擔(dān)回灌義務(wù),落實(shí)“以灌定采、采灌均衡、水熱均衡、取熱不耗水”原則,實(shí)現(xiàn)地?zé)崮艿目沙掷m(xù)開發(fā)和利用。

　　新設(shè)地?zé)峋畱?yīng)同時(shí)配套回灌井。已有地?zé)峋疀]有回灌井的應(yīng)補(bǔ)建回灌井,回灌方案須經(jīng)專家驗(yàn)收。

　　第二十四條　嚴(yán)格實(shí)行保護(hù)性限量開采地?zé)豳Y源制度,必須按照批準(zhǔn)的取水許可量和采礦許可生產(chǎn)規(guī)模限量開采,不得超越限采紅線。

　　在地下水限制開采區(qū),地?zé)岵傻V權(quán)人應(yīng)按照城鄉(xiāng)水務(wù)部門核定的地下水開采量和年度用水計(jì)劃進(jìn)行限量開采。

　　第二十五條　地?zé)岵傻V權(quán)人應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量設(shè)施和數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)開采井和回灌井地?zé)崴弧⑺|(zhì)、流量、溫度、水壓等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立臺(tái)賬,定期向縣級(jí)自然資源等部門報(bào)送數(shù)據(jù)資料。

　　地?zé)岵傻V權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地?zé)峋捌涓綄僭O(shè)施的維護(hù)和管理,建立技術(shù)資料檔案。

　　第二十六條　鼓勵(lì)地?zé)岵傻V權(quán)人采用先進(jìn)技術(shù),按照溫度差異和品質(zhì)實(shí)施梯級(jí)利用,提高地?zé)崂寐省?/p>

　　鼓勵(lì)采取地?zé)釁^(qū)塊整體開發(fā)的方式推進(jìn)地?zé)崮芄┡?推廣“地?zé)崮?”多能互補(bǔ)的供暖形式。

　　第二十七條　地?zé)衢_采疏干排水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用,無法利用的應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。

　　用于療養(yǎng)、洗浴的地?zé)嵛菜畱?yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理,達(dá)到國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十八條　開發(fā)利用地?zé)豳Y源,地?zé)岵傻V權(quán)人應(yīng)采取安全防護(hù)措施,并裝備有毒氣體監(jiān)測(cè)等安全設(shè)施。

　　第五章　保護(hù)與監(jiān)管

　　第二十九條　市自然資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃,對(duì)地?zé)豳Y源保護(hù)、勘查和開采的總量、結(jié)構(gòu)、布局等作出安排,合理設(shè)置地?zé)釡囟群偷責(zé)崴唤杉t線。

　　第三十條　市、縣(市、區(qū))人民政府,各市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地?zé)豳Y源的管理和保護(hù)工作。縣(市、區(qū))人民政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)地?zé)豳Y源開發(fā)利用項(xiàng)目實(shí)行屬地管理,健全管理臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫,接入國家地?zé)崮苄畔⒐芾砥脚_(tái),完善網(wǎng)上申報(bào)、定期更新、信息共享、監(jiān)督檢查機(jī)制。

　　市自然資源部門有權(quán)對(duì)縣級(jí)自然資源部門違法或不適當(dāng)?shù)牡責(zé)豳Y源勘查、開采管理行政行為予以改變或者撤銷。

　　禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞地?zé)豳Y源。

　　第三十一條　市、縣(市、區(qū))自然資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保地?zé)豳Y源勘查、開采秩序規(guī)范。市、縣(市、區(qū))自然資源部門開展監(jiān)督檢查工作,有權(quán)按照法律法規(guī)采取相應(yīng)執(zhí)法措施。

　　第三十二條　自然資源、城鄉(xiāng)水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)建立地?zé)衢_發(fā)利用單位誠信檔案,記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,并依法向社會(huì)公示。

　　第三十三條　勘查、開采地?zé)豳Y源時(shí),發(fā)現(xiàn)重要地質(zhì)遺跡、古生物化石和文物,應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

　　第三十四條　地?zé)峋畧?bào)廢或者停止開采后,地?zé)岵傻V權(quán)人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)并按環(huán)保要求進(jìn)行封堵處置,依照相關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門履行告知義務(wù)。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十五條　違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,適用其規(guī)定。

　　第三十六條　有關(guān)行政管理人員在地?zé)豳Y源勘查、開采管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,依法依規(guī)予以處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附　　則

　　第三十七條　外商投資勘查、開采地?zé)豳Y源的,適用本辦法;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

　　第三十八條　本辦法施行前,未辦理地?zé)豳Y源勘查、開采有關(guān)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法及有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第三十九條　本辦法未規(guī)定的其他事項(xiàng),適用相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

      第四十條　本辦法自2023年1月1日起施行,有效期至2024年12月31日。

濱州市人民政府辦公室

2022年11月28日印發(fā)

四問《濱州市地?zé)豳Y源管理暫行辦法》

問：地?zé)豳Y源的定義是什么？

答：地?zé)豳Y源是指能夠經(jīng)濟(jì)地被人類所利用的地球內(nèi)部的地?zé)崮堋⒌責(zé)崃黧w及其有用組分。目前可利用的地?zé)豳Y源主要包括：天然出露的溫泉、通過熱泵技術(shù)開采利用的淺層地?zé)崮堋⑼ㄟ^人工鉆井直接開采利用的地?zé)崃黧w以及干熱巖體中的地?zé)豳Y源。地?zé)豳Y源按溫度可分為高溫、中溫和低溫三類。（《地?zé)豳Y源地質(zhì)勘查規(guī)范》(GB/T11615—2010)）

溫度大于150℃的地?zé)嵋哉羝问酱嬖冢懈邷氐責(zé)?90℃-150℃的地?zé)嵋运驼羝幕旌衔锏刃问酱嬖冢兄袦氐責(zé)?溫度大于25℃、小于90℃的地?zé)嵋詼厮?25℃-40℃)、溫?zé)崴?40℃-60℃)、熱水(60℃-90℃)等形式存在，叫低溫地?zé)帷＃ā兜責(zé)豳Y源勘查技術(shù)規(guī)程》(DB37/T4253—2021)）

結(jié)合濱州實(shí)際情況，在《濱州市地?zé)豳Y源管理辦法》中明確規(guī)定，本辦法所稱地?zé)豳Y源是指流溫在25℃以上（含25℃）的地下熱水；并且明確規(guī)定，地?zé)豳Y源屬能源礦產(chǎn)，歸國家所有，不因其所依附土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

問：地?zé)豳Y源在濱州的分布情況如何，我們目前的開發(fā)利用情況如何？

答：地?zé)釋傥沂袃?yōu)勢(shì)礦種，除鄒平南部山區(qū)外，我市其他縣區(qū)均有分布。我市地?zé)豳Y源主要賦存于館陶組和東營組熱儲(chǔ)，分布面積8400平方公里。其中，館陶組井口出水溫度45—56℃，最高可達(dá)61℃，地?zé)豳Y源量1.88×1020焦耳，地?zé)崴畠?chǔ)存量約2850億立方米；東營組井口出水溫度58—63℃，最高可達(dá)65℃，地?zé)豳Y源量1.19×1020焦耳，地?zé)崴畠?chǔ)存量約1140億立方米。全市地?zé)崮芸衫觅Y源量為33.26×1018焦耳，折合標(biāo)準(zhǔn)煤11.36億噸；地?zé)崴试S開采量約1.4億立方米/年。

目前我市開發(fā)利用的地?zé)犴?xiàng)目有64處，其中洗浴3處，種植養(yǎng)殖4處，供暖57處，年總開采量約834.7萬立方米（供暖項(xiàng)目按120天計(jì)算）。

問：制定出臺(tái)《濱州市地?zé)豳Y源管理暫行辦法》必要性的是什么？

答：1.地?zé)峋徊季址矫妗５責(zé)崴哂兴Y源和礦產(chǎn)資源的雙重屬性。2020年以前，我市地?zé)衢_采由于缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，受利益驅(qū)動(dòng)，相關(guān)企業(yè)不能科學(xué)布局鉆井施工，地?zé)峋贿x址不科學(xué)，開采井和回灌井距離很近，很容易出現(xiàn)熱突破，從而導(dǎo)致一定區(qū)域內(nèi)地?zé)崽锼疁叵陆担茐牡叵滤鷳B(tài)環(huán)境。

2.地?zé)豳Y源節(jié)約集約利用方面。運(yùn)營企業(yè)為了降低地?zé)衢_發(fā)成本，地?zé)犴?xiàng)目絕大部分沒有配套回灌井，地?zé)豳Y源盲目開采、粗放利用、尾水直排，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。特別是尾水水質(zhì)、水溫不達(dá)標(biāo)，尾水直排易造成地表水污染，長此以往將導(dǎo)致資源枯竭，破壞地表水生態(tài)環(huán)境。

3.執(zhí)法監(jiān)管依據(jù)方面。《礦產(chǎn)資源法》、《水資源管理?xiàng)l例》及配套的法規(guī)政策，只是從宏觀層面對(duì)礦產(chǎn)資源和水資源管理進(jìn)行了規(guī)范，可操作性不強(qiáng)，省內(nèi)尚沒有地?zé)崴Y源開發(fā)利用管理的專門的法規(guī)。目前，可作為地?zé)岜O(jiān)管依據(jù)的只有山東省國土資源廳、山東省水利廳印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)地?zé)豳Y源保護(hù)和開發(fā)利用管理的通知》（魯國土資規(guī)〔2018〕2號(hào)）這1個(gè)文件，且2023年2月8日到期。因地?zé)峁┡婕懊裆又h級(jí)綜合執(zhí)法偏軟，導(dǎo)致地?zé)豳Y源長期無證開采，造成國有資產(chǎn)流失。

4.地?zé)豳Y源出讓權(quán)限方面。2020年6月以前，地?zé)岢鲎尩怯洐?quán)限在省級(jí)。礦產(chǎn)資源管理改革全面實(shí)行同一礦種礦業(yè)權(quán)出讓登記同級(jí)管理。2020年6月，山東省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的通知》（魯自然資規(guī)〔2020〕2號(hào)），明確指出地?zé)岬V業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限下放給市級(jí)，且市級(jí)自然資源主管部門不得將本級(jí)出讓登記權(quán)限下放縣級(jí)”。

綜上，為切實(shí)解決歷史遺留地?zé)衢_采問題，依法完善地?zé)衢_采手續(xù)，進(jìn)一步規(guī)范全市地?zé)衢_采秩序，有效促進(jìn)地?zé)豳Y源科學(xué)合理開發(fā)和節(jié)約集約利用，真正維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)提供政策依據(jù)，制定出臺(tái)《濱州市地?zé)豳Y源管理暫行辦法》尤為重要。

問：既然地?zé)豳Y源屬我市優(yōu)勢(shì)礦種，并且出臺(tái)《濱州市地?zé)豳Y源管理暫行辦法》有著相當(dāng)?shù)谋匾院途o迫性，請(qǐng)問對(duì)于地?zé)豳Y源的監(jiān)管、保護(hù)和開發(fā)利用等方面，《辦法》中有什么有力舉措？

答：在地?zé)岜Ｗo(hù)和開發(fā)利用方面，《辦法》著重從以下四個(gè)方面做出了規(guī)定。

1.在礦業(yè)權(quán)交易方面。對(duì)礦業(yè)權(quán)交易方式、制度、流程等進(jìn)行界定，明確指出“地?zé)崽降V權(quán)、采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)性方式出讓”、“全面實(shí)行地?zé)崽降V權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度”，并且確定了推行“凈礦”出讓條件及辦理流程，嚴(yán)格指出“地?zé)崽降V權(quán)、采礦權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓，確需轉(zhuǎn)讓的，必須按照相關(guān)法律法規(guī)辦理”。

2.在勘查施工方面。要求“開展地?zé)豳Y源勘查工作，必須依法辦理勘查登記手續(xù)，取得勘查許可證后方可開展勘查工作”、“地?zé)崽降V權(quán)人應(yīng)當(dāng)編制地?zé)峥辈閷?shí)施方案，并按照評(píng)審?fù)ㄟ^的勘查實(shí)施方案進(jìn)行勘查施工。探礦權(quán)人需要對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)向市自然資源部門備案”，并且明確了勘查施工流程，要求將綠色勘查貫徹始終。

3.在開發(fā)利用方面。要求“開采地?zé)豳Y源，應(yīng)當(dāng)事先征得所在地縣級(jí)城鄉(xiāng)水務(wù)部門同意，并按照審批權(quán)限報(bào)行政審批服務(wù)部門審批，先辦理取水許可”、“新設(shè)地?zé)峋畱?yīng)同時(shí)配套回灌井。已有地?zé)峋疀]有回灌井的應(yīng)補(bǔ)建回灌井，回灌方案須經(jīng)專家驗(yàn)收”和“ 嚴(yán)格實(shí)行保護(hù)性限量開采地?zé)豳Y源制度”，在明確建設(shè)規(guī)范、監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)了地?zé)峄毓嗔x務(wù)。

4.在保護(hù)與監(jiān)管方面。強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃引導(dǎo)與日常監(jiān)管，明確了各行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)。“市自然資源部門負(fù)責(zé)全市地?zé)豳Y源的保護(hù)、勘查、開采、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的管理和監(jiān)督工作，統(tǒng)籌規(guī)劃地?zé)峥辈殚_發(fā)、礦業(yè)權(quán)投放與調(diào)整。市行政審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)全市地?zé)豳Y源開發(fā)利用項(xiàng)目的礦業(yè)權(quán)登記發(fā)證工作，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）按照取水許可審批權(quán)限做好水資源論證和取水審批等工作。市城鄉(xiāng)水務(wù)部門負(fù)責(zé)全市地?zé)豳Y源開發(fā)利用項(xiàng)目的取用水日常監(jiān)管工作，配合自然資源、行政審批、生態(tài)環(huán)境等部門做好地?zé)豳Y源管理相關(guān)工作。市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)全市地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目水質(zhì)檢測(cè)、污染防治等監(jiān)督管理工作。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門建立地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目的管理和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。”