天津市冬季清潔取暖試點城市 中央財政獎補資金分配方案

為落實中央財經領導小組第十四次會議關于推進北方地區冬季清潔取暖工作的重要精神，經財政部、住房城鄉建設部、環境保護部、國家能源局組織評審，我市獲得國家冬季清潔取暖試點城市資格。2017年至2019年，在通過國家績效考核的前提下，我市每年可獲得10億元、三年共計30億元的中央獎補資金。為用好上述資金，不斷提升我市冬季清潔取暖的效果和水平，現制定如下資金分配方案。

一、分配原則

（一）統籌兼顧，獎補結合。中央獎補資金使用范圍主要是散煤取暖清潔能源替代，兼顧建筑節能改造。資金分配以各區承擔的任務量（改造戶數）為基數，采取獎補結合的方式，引導地方財政及社會資金投入。

（二）結合實際，突出重點。對清潔取暖改造任務較重、資金投入大、財力相對薄弱的區，加大資金支持力度。

二、分配計劃

（一）資金總體分配情況。

根據財政部等四部委批復備案的《天津市冬季清潔取暖試點城市實施方案》，我市散煤取暖清潔能源替代任務量共計100.01萬戶，鑒于市財政對中心城區和環城四區城市“煤改電”和集中供熱補熱項目建設已有補貼政策，因此，與上述各區對應的4.51萬戶不再納入中央獎補資金分配范圍。散煤取暖清潔能源替代任務量實際為95.5萬戶。

按照上述原則和各區任務量，中央獎補資金30億元，擬安排28億元用于散煤取暖清潔能源替代和建筑節能改造項目建設，其中：“煤改電”和“煤改氣”25.04億元，集中供熱補熱0.82億元，建筑節能改造2.14億元。同時，為確保各區高效、高標準完成改造任務，結合財政部績效考核要求，擬安排2億元作為獎勵資金，對按期完成試點城市清潔取暖任務的區予以獎勵。

（二）各區資金分配情況。

1．散煤取暖清潔能源替代。

（1）“煤改電”和“煤改氣”工程。按照各區清潔取暖改造任務量，中央獎補資金25.04億元具體分配情況為：

（2）集中供熱補熱工程。對財力相對薄弱的紅橋區、河北區、河東區給予適當補助，共計0.82億元，其中：紅橋區0.53億元，河北區0.11億元，河東區0.18億元。

2．建筑節能改造。

按照各區節能改造任務量，擬安排中央獎補資金2.14億元，其中：城鎮居民建筑節能改造0.94億元，農房節能改造1.2億元。具體分配情況為：

（三）年度資金分配計劃。

中央獎補資金將采取“先預撥、后清算”的下撥方式，即每年預撥8億元，待下一年度績效考核通過后再撥付2億元。結合我市清潔取暖建設計劃，2017年擬安排8億元，用于散煤取暖清潔能源替代；2018年擬安排10億元，用于散煤取暖清潔能源替代8.46億元、城鎮居民建筑節能改造0.94億元、農房節能改造0.6億元；2019年擬安排10億元，用于散煤取暖清潔能源替代9.4億元，農房節能改造0.6億元；2020年，待財政部績效考核通過并撥付剩余資金2億元后，根據各區完成效果進行分配。

附件：天津市冬季清潔取暖試點城市中央財政獎補資金分配表（單位：萬元）