哈爾濱市人民政府辦公廳關于加強城市供熱監管維護供熱市場秩序的通知

《哈爾濱市人民政府辦公廳關于加強城市供熱監管維護供熱市場秩序的通知》日前施行。根據《通知》，對發生供熱棄管的區域，在集中供熱管網輻射范圍內或周邊有集中供熱熱源的一律實行就近并網，不具備并網條件的由當地政府指定大型供熱企業接管。在發生供熱棄管等特殊事件時，當地政府要立即啟動臨時接管程序，組織其他供熱單位臨時接管。各級政府要從行政首長預備金中列支相應資金，用于突發性棄燒、棄管等的應急保障工作。

我市將建立以區縣（市）長負總責，區縣（市）供熱主管部門牽頭負責，街道辦事處、社區居委會配合的工作機制。街道辦事處要做好居民室溫現場檢測工作，加大供熱問題督辦力度，做好轄區內供熱企業供熱質量的監督評價；要充分發揮社區居委會作用，對轄區內每處熱源落實監管責任人，建立一對一包保責任制。

市供熱協會將對供熱企業的供熱質量、供熱服務、供熱生產及社會道德、責任義務等信用度及市場行為進行綜合評定，并根據信用等級實行分類管理。對被評價為AAA級的供熱單位，在擴展供熱區域時予以優先考慮，并給予減收供熱質量保證金；對被評價為AA級的供熱單位，適當減收供熱質量保證金；對被評價為A級的供熱單位，在市供熱行業評優、表彰中給予優先安排。供熱企業信用等級評價實行動態管理，對因發生重大供熱質量和安全事故影響社會穩定的，視情形降低或取消其信用等級。

根據《通知》，供熱經營將實行供熱許可證制度。對未取得《供熱許可證》的供熱單位，不得經營供熱；對存在擅自停熱或棄管等違法違規記錄的供熱單位，不予核發《供熱許可證》；對已取得《供熱許可證》的供熱單位，如發生擅自停業、歇業、棄管情形的，供熱主管部門應當責令其改正，逾期未改正的依法吊銷其《供熱許可證》。