國家能源局《關(guān)于促進(jìn)可再生能源供熱的意見》意見稿

6月11日，出席2018中丹可再生能源清潔供熱高峰論壇的專家表示，可再生能源市場潛力巨大，但在可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼下降的趨勢下，產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級。生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)更需突出環(huán)保民生屬性。

國家發(fā)改委能源研究所胡潤清表示，可再生能源產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大，從2017年市場規(guī)模來看，達(dá)到7484萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量。其中，太陽能達(dá)到5724萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量，地?zé)徇_(dá)到1250萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量，生物質(zhì)能達(dá)到500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量。

國家能源局《關(guān)于促進(jìn)可再生能源供熱的意見》（征求意見稿，以下稱“《意見稿》”）指出，到2020年，全國可再生能源取暖面積達(dá)到35億平方米左右，比2015年增加約28億平方米，可再生能源供熱總計(jì)約1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在京津冀及周邊地區(qū)，可再生能源供暖面積達(dá)到10億平方米，長三角地區(qū)可再生能源供暖（制冷）面積達(dá)到5億平方米。在城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模的可再生能源替代民用散煤取暖。

《意見稿》表示，通過可再生能源與化石能源耦合、可再生能源系統(tǒng)集成等模式，建立一批分布式能源站示范工程，利用“互聯(lián)網(wǎng)+能源”建立能源供給側(cè)和需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制。在熱電聯(lián)產(chǎn)廠、區(qū)域能源站等供熱系統(tǒng)中試點(diǎn)和推廣短期蓄熱和季節(jié)性儲熱等蓄熱技術(shù)，為電力系統(tǒng)和熱力系統(tǒng)提供靈活性，優(yōu)化電力和熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)。

胡潤清指出，目前可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀距離“十三五”的發(fā)展目標(biāo)仍有較大差距。尤其值得注意的是，一些可再生能源面臨市場下滑的挑戰(zhàn)。如太陽能領(lǐng)域2014年以來連續(xù)三年持續(xù)下滑，年均降幅超過15%。

中國生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟常務(wù)副秘書長張大勇表示，長遠(yuǎn)來看，可再生能源發(fā)電退補(bǔ)是個(gè)趨勢，以生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)來講，單純依靠補(bǔ)貼的生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)前景不容樂觀，產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級。相關(guān)企業(yè)可由單一生物質(zhì)發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)方面轉(zhuǎn)型，在此基礎(chǔ)上，再向綜合能源服務(wù)方向升級，探索提供電能、熱能，以及相關(guān)的增值服務(wù)，如為用戶提供設(shè)施優(yōu)化解決方案等。

“業(yè)務(wù)單一，低效、低附加值和完全依靠國家土地政策的可再生能源發(fā)展模式，已經(jīng)不能再滿足社會發(fā)展的需要。”國禎環(huán)?？偛迷谡搲媳硎?。