煤改氣價格政策可降低北方清潔取暖成本

7月2日電國家發改委價格司司長岳修虎2日在新聞發布會上指出，包括“煤改氣”、“煤改電”的價格政策，實際上是為了降低北方地區清潔取暖的成本，幫助廣大居民特別是農村居民用更低的成本實現了清潔的取暖，有力的支撐了北方地區清潔取暖改造。

2日，國家發改委就創新和完善促進綠色發展價格機制舉行新聞發布會。有記者提問稱，能否多介紹一下關于綠色發展好的做法、好的例子？

圍繞大家關心的大氣污染治理和節水，岳修虎舉了以下三個例子。

第一，用價格政策來促進綠色清潔發展的經典案例，就是燃煤發電機組的環保電價政策。在我國的發電量當中有70%是燃煤發電，降低燃煤機組的二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵等污染物排放，是促進空氣質量改善的重要途徑。2004年以來，發改委先后出臺了支持脫硫脫硝除塵、超低排放改造等環保電價政策。具體來說就是對實施脫硫脫硝除塵改造機組電價，每度電加價2.7分。對實施超低排放改造的新機組加了5厘錢，老機組加了1分錢。

岳修虎指出，這個政策有力的支持了燃煤機組的改造。據環保部門統計，燃煤機組的超低排放和節能改造帶來了非常好的效果，在全國主要污染物中二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵的排放總量分別降低了22%、25%和11%。二氧化硫的排放從2005年的每度電6.36克降低到0.39克，氮氧化物的排放從2005年的每度電3.62克/度，下降到0.36克/度，這個幅度非常大，所以政策效果十分顯著，各方面非常認可。

第二，從去年開始實施的北方地區清潔供暖價格政策。散煤取暖是造成霧霾天氣的重要因素之一，去年制定政策的時候按照企業可持續、居民可承受的原則，打出了政策組合拳，包括上網側峰谷電價的政策，也包括輸配電價改革，還包括可再生能源的直接交易，還包括“煤改氣”、“煤改電”的價格政策，還有供熱的價格政策，實際上是為了降低北方地區清潔取暖的成本，幫助廣大居民特別是農村居民用更低的成本實現了清潔的取暖，有力的支撐了北方地區清潔取暖改造。

“比如‘煤改電’方面，各地普遍設置了一個1萬度優惠電量額度，這1萬度用于整個采暖季的取暖。每度電0.35元，不執行階梯電價政策，和現在實行的階梯電價一檔電價比，1萬度電可以節約2千塊錢。”岳修虎表示。

第三個例子，推動農業水價綜合改革。農業用水占我國總用水量的60%以上，農業的灌溉用水有效利用系數是0.542，相比發達國家0.7、0.8的水平還有很大的差距。我國的農業用水節水空間還是很大的。按照國務院的決策部署，發改委會同有關部門在指導地方推動農業水價綜合改革，主要綜合運用工程的配套、管理的創新、價格的調整、財政的獎補、結構的優化等一系列措施推進工作。從實踐效果看，改革區域每畝節水110立方米，灌溉的周期縮短了20%，效果還是非常明顯的。目前，此項工作已經在全國推開，到去年年底全國已經有5200萬畝實施這項改革。