散煤治理與清潔取暖工作指南發布 因地制宜治散煤

近日，由清潔空氣聯盟主辦，北京市環境保護科學研究院、清潔空氣創新中心共同承辦的“京津冀及北方地區散煤治理與清潔取暖論壇”在北京召開。

論壇上，清潔空氣聯盟發布《散煤治理與清潔取暖工作指南》（以下簡稱“《指南》”），為北方地區散煤治理工作提供系統指導。據了解，《指南》是在北京市環境保護局的委托下，由清潔空氣創新中心與北京市環境保護科學研究院共同編寫。

《指南》總結了清潔取暖以及散煤治理的技術路線、提出了實施原則和總體方案，以支持京津冀及北方地區相關部門開展冬季清潔取暖工作。

《指南》提出，清潔取暖不僅是環境問題，也是民生問題。不僅要選擇科學合理的技術路線，后期維護和保養工作也必須嚴抓落實。要做好應急預案以應對極寒天氣或者能源供給設備故障等情況，讓用戶有信心持續采用清潔方式供暖。

近年來，京津冀地區散煤治理與清潔取暖工作取得了積極成效。“北京市的清潔能源改造起步比較早。”北京市環境保護科學研究院助理研究員錢文濤介紹，“通過近20年的改造，北京已經實現了城六區基本無燃煤鍋爐，同時城市核心區域已經實現了無煤化。”

天津的清潔能源改造雖然起步略晚，但進展較快。2016年的統計數據表明，天津市燃氣供熱的比重提高到了37%，包含熱電在內的清潔能源供熱的比重提高了近80%。

河北省則在2014年、2015年集中開始推進清潔能源改造工作，截至2016年底，全省推廣農村、高效清潔燃煤爐具達60萬臺，壓縮農村散煤900萬噸。

值得注意的是，《指南》提出，要制定清潔取暖工作首先要堅持環境效益優先，同時要因地制宜地開展資源分析與長遠規劃。對能量供給側與用能側都應提出提高能效的要求。

在供給側應該充分挖掘和利用不同品位能源的價值，實現能源的梯級利用，如針對天然氣，可以考慮優先選用熱、電、冷三聯供，同時用于支持供暖、供冷和其他需求。

在用能側可采用加強建筑保溫、改善建筑采光，同時室內采用高效換熱散熱的形式，并在能源利用機制上做到靈活調控，有效減少過量供熱。同時，清潔取暖技術路線的選擇要有經濟可持續性、重視技術示范與評估，同時加強宣傳教育。

清潔空氣創新中心主任解洪興表示，清潔能源取暖的方案制定和技術路線選擇需要考慮當地的資源稟賦特點，同時兼顧考慮地區規劃、未來的建設搬遷計劃等因素，因地制宜，重點考察本地區資源的空間與時間分布特點和城鄉未來發展、產業規劃布局。

從空間上，要注重本地資源分析，結合自身電網、天然氣管網等基礎設施及可再生能源的分布情況進行技術路線的選擇。

從時間上，技術路線的選取要充分結合本地區的遠景規劃，考慮技術路線在本地城鄉規劃期內的運行時間，避免在有拆遷和移民計劃的地區選用成本回收期過長的技術路線。

    關于產業規劃，在考慮余熱利用等工業熱源利用時也需要充分論證提供熱源的企業市場競爭力和技術優勢，確保其符合本地區的產業規劃。避免在管網建立后出現熱源企業由于種種原因難以正常運行的情況。